2020年桂林市全民科学素质行动攻坚方案

 为贯彻落实《桂林市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》要求，根据《自治区全民科学素质工作领导小组关于印发〈2020年广西全民科学素质行动攻坚方案〉的通知》（桂全科组发〔2020〕1号）精神，进一步提升我市公民科学素质发展水平，确保实现2020年桂林市公民具备科学素质的目标任务，特制定本攻坚方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实自治区全民科学素质领导小组关于全民科学素质建设攻坚工作部署，以我市公民科学素质发展短板和弱项为攻坚重点，以群众的科普需求为导向，丰富科普内容，加快科普信息化建设，拓展科普渠道，优化科普服务，加大科普宣传，精准发力、精准施策，补短板、强弱项，凝心聚力、攻坚克难，有效推动全民科学素质提升，有利促进科学普及与科技创新协同发展，为全面建成小康社会和基本建成国际旅游胜地作出更大贡献。

二、发展目标

实现2020年桂林市公民具备科学素质的目标任务，建成适应创新型需求的现代公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系。         

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年对科学的兴趣以及创新能力明显提高，公务人员科学决策的意识和水平不断增强，农民、城镇劳动者的科学生产、工作和生活能力快速提升，农村、贫困地区和少数民族聚居地区公民的科学素质显著提升。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的服务能力不断增强，公民提高科学素质的机会与途径显著增多。

三、主要任务

（一）实施“八桂科普大行动”辐射拓展工程

以群众参与性强、覆盖面广的重大活动为载体，拓展科普服务范围与能力是提高公民科学素质的有效途径。2020年5月中下旬举办全国科技活动周桂林活动，通过举办一系列丰富多彩的科技活动，吸引公众对科学的兴趣，激发公众参与创新发展的热情。5－9月举办“八桂科普大行动”，动员各级科协组织、市全民科学素质工作领导小组各成员单位、以及广大科技工作者、科普志愿者集中组织开展各类主题科普活动不少于140项，参与人数不少于60万人次，以此提升“八桂科普大行动”品牌效应和辐射带动作用，促进我市公民科学素质跨越提升。集中开展五大联合行动：开展基层科普联合行动，围绕脱贫攻坚，坚持分类施策、因人因地施策方针，组织科技专家和农村专业技术协会、科普示范社区、科普示范基地、科普中国e站、基层科普带头人和科普工作队，实施科技讲座、技术培训等科普活动，全年培训农民和村干部任务不少于8000人次；开展科普基地联合行动，各级各地科普基地以及相关学会、高等院校、科研院所和高新企业积极推出与主题相关的科普展览或科普宣传活动；开展校园科普联合行动，加强与教育部门等联合，充分发挥高校科协作用，积极动员科学家、优秀科技工作者实施走进校园系列科普活动；开展科普主题日联合行动，科普大篷车、农村中学科技馆和数字科技馆围绕科普日主题实施具有科技馆体系特色的科普活动；开展院士专家科学传播行动，组织院士、专家聚焦热点科技和公众身边问题，开展线上线下等多种方式的科普报告会、演讲团巡讲等活动。

（二）实施少年强科普教育工程

积极组织参加自治区青少年科技创新主席奖（含主席提名奖）评奖表彰活动，营造全社会关心支持青少年科技教育工作的良好氛围。开展科普进校园活动，以活动启发青少年科学兴趣，培养创新意识和能力。重点组织开展青少年科学节、桂林市第三届青少年科技运动会、快乐科普校园行、学校科技节、青少年高校科学营、科普报刊进校园等青少年科普品牌活动，激发青少年学习科普热情。实施青少年科技实践能力提升计划，发挥科普教育基地、研学实践教育基地及青少年科技教育基地等科普功能，办好“悦动·科学”青少年科技创新大赛、中小学电脑机器人竞赛、青少年走进科普教育基地、乡村学校少年宫科技体验日等科普实践活动。提升薄弱地区青少年科学素质水平，重点改善贫困地区、边远山区、少数民族地区等科技教育配置条件。加大学校科技辅导员培训力度，组织参加中小学教师科学营，重点面向农村留守儿童开展科技辅导、心理疏导、安全防护、卫生健康等方面的志愿服务。

（三）实施大学生创新创业工程

加强大学生创新精神和创新能力培养，开展形式多样大学生科学素质竞赛活动，以赛促学、学赛结合，提升大学生科学素质，培养科技创新后备人才。在市内部分高等院校、高职高专组织举办“创青春”创业大赛、技能大赛、科技竞赛、科普演讲比赛、科普创作比赛等系列竞赛活动，鼓励大学生积极投身科普事业和创业实践，弘扬科学精神，夯实创新根基，促进发明创造。搭建开放的科普知识学习平台。利用“科普中国”“大众科普”等科普新媒体平台，开展大学生科普知识学习和竞赛活动，及时在线解答各种疑问，自主开展在线知识测试，使大学生学习科普知识常态化；加强社会实践，引导大学生积极参加课外科研基地的实践活动，开展大学生志愿者暑期科普实践活动，鼓励大学生走出校园，用所学知识服务基层，回报社会。

（四）实施乡村振兴农民科学素质提升工程

组织开展“科普服务乡村振兴助力精准扶贫培训”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导广大科技工作者下沉基层、开展培训。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，强化农民教育培训，持续开展高素质农民、农业从业者技术技能培训，全年培训农民不低于1.5万人次。组织开展科技下乡活动。坚持公平普惠、重心下移，通过文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、八桂科普大行动等各类科普活动影响，进一步辐射乡村，全年活动受众人数不低于60万人次。深入实施“基层科普行动计划”“广西科普惠农兴村计划”，加强科技小院、基层农技协、科普示范村等建设，积极组织参加广西农民科学素质竞赛等活动，激发广大农民参与科学素质建设的积极性和主动性。搭建、完善农民科学素质提升信息平台，发挥全国农业科教云平台、科普中国服务云平台、中国环保科普资源网、中国兴农网、农村社区公共服务综合信息平台、大众科普平台、桂风起平台、农村科技网络书屋等作用，开展科普文化进乡村工作，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识，传播科学理念。推进移风易俗，树立文明乡风活动。破除封建迷信和伪科学的消极影响，不断改善农民精神风貌，建好用好新时代文明实践中心（所、站）、基层党群活动中心和村（社区）综合性文化服务中心等各种阵地，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村、宜居村庄、幸福乡村。

（五）实施城镇劳动者劳动技能与科学素质培训工程

实施职业技能培训计划，认真贯彻落实劳动者终身职业技能培训制度，大规模开展高质量的职业技能培训，组织职业青年参加中国技能大赛、全国青年职业技能大赛等活动。通过举办培训班、讲座、科技咨询和远程教育等形式，开展劳动技能培训4万人次以上。实施进城务工人员培训教育计划，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。开展“求学圆梦行动”——农民工学历与能力提升行动计划、家政培训、创业创新巾帼行动等活动，培训进城务工人员5000人次以上。鼓励职业院校和普通教育学校开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业指导教育和服务。开展“城市科普行”“科普大讲堂”等科普进社区活动，引导社区居民养成健康、安全的生活方式。

（六）实施公务人员科学素质表率工程

实施公务人员创新管理能力提升计划，重点加强对县级党政公务人员、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训，把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助公务人员和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。推广应用行动学习，在党校、行政学院等开设科普教育课程。开展科普进机关、进党校活动，配合公务人员和公务员的培训需求，邀请院士、专家做前沿科技发展报告，拓展和丰富各级公务人员的科技视野。

（七）实施科普基础设施建设工程

加快市科技馆建设的步伐，加强政策支持和引导，把科技馆场馆建设纳入到市国土空间规划和相关专项规划。加强科普教育基地建设，建立行业类、教育类、科研类科普教育基地，2020年，由市科协牵头，组织市有关部门新增建设3个市级以上科普基地；引导主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震台站等公共设施拓展科普教育功能。实施优质科普资源共享计划，发挥博物馆、图书馆、文化馆等公共文化的作用，提升公众服务的科技含量；推动有条件的高校、科研院所、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施。实施基层科普基础设施建设行动，在充分利用和整合现有资源的基础上，加大乡镇（街道）、行政村（社区）的“科普活动站（室）”“科普画廊（宣传栏）”等科普设施的建设力度，有效发挥数字科普信息屏等新型基层科普设施作用，不断拓展基层科普服务能力。鼓励有条件的中小学利用现有的教育培训场所建立青少年科学工作室。

（八）实施科普信息化建设工程

实施“互联网+科普”行动，加大“科普中国”落地应用。大力发展以微信为代表的微科普，以AＰＰ为代表的科普应用服务，通过新媒体手段，扩大科普覆盖面。在全市县级以上电视台、广播电台普遍开设科教栏目及主流报刊杂志开设科普专栏或增加科普宣传版面。利用电子科普视频、社区电子屏、大型广告屏、科普e站等多媒体终端传播科学知识。加强科普信息员建设，广泛组织动员科技工作者、科普e站管理员、社区居民、农村致富带头人等加入科普中国信息员队伍，加大基层科普信息员培训力度，提高科普信息员政治素养和服务能力水平，充分发挥科普信息员“群主”作用，借助多元的媒体平台向城乡居民推送优质的科普内容。

（九）实施科普人才培养工程

以科普人才培养体系建设为着力点，不断推进新时代科普人才队伍建设。把吸纳医院院长、学校校长、农技站站长（以下简称“三长”）等“关键人物”进入县乡镇科协领导机构兼职挂职作为推动基层科协改革、提升基层科协组织力的重要抓手，全面提升基层科协科普能力。实施中小学科技专业教师队伍建设计划，加强中小学校、科普场馆、少年宫等专职青少年科技辅导员队伍建设，配齐补齐科技专业教师队伍；强化科技专业教师的培养培训，进一步提高教师科学素质。实施科普传播专家队伍建设计划，建设跨部门、全领域科普专家库；加强社区科普专家队伍建设，培养和造就实用科普人才；加强“桂林市科普演讲团”“桂林市未成年人科普演讲团”建设，开设大众科普大讲坛。建立完善科普志愿者组织管理制度，搭建科普志愿活动服务平台，建立完善科普志愿服务激励机制，鼓励高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务，发展应急科普志愿者队伍，动员组织科技特派员、农村致富带头人、气象信息员等担任科普员。举荐在科普工作中做出重要贡献的组织和个人参加广西科学技术奖、广西创新争先奖（含杰出工程师奖）等奖项评选，进一步激发科技人员参与科普的热情。

四、保障措施

（一）加强组织领导

全市全民科学素质工作由各级政府统一领导。市全民科学素质工作领导小组负责统筹协调，各成员单位和有关部门按照工作分工，将有关任务纳入本部门本单位工作规划和计划。市科协充分发挥综合协调作用，会同有关部门定期和不定期召开会议，研究相关政策措施，协调解决实施工作中有关重大问题。

（二）广泛动员参与

各县（市、区）、各部门要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”工作方针，构建“大联合、大协作”工作格局，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，广泛动员全社会力量，进农村、进学校、进社区、进机关、进企业、进公共场所开展科普宣传活动，让科技惠及百姓民众。

（三）加强经费保障

按照分级负责的要求，全市各级财政要保障公民科学素质建设工作正常开展。市财政每年安排必要经费用于公民科学素质工作，各县（市、区）政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，安排一定的经费用于公民科学素质建设，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高教育、科普经费的投入水平。各有关部门根据承担的任务，按照市预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。

（四）强化宣传引导

相关媒体及部门要大力宣传我市全民科学素质建设工作的重大意义、目标任务、重大举措和进展成效。以喜闻乐见的有效方式引导群众了解和掌握必备的科学知识，促进全民学科学、爱科学、讲科学、用科学。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会对提高全民科学素质的普遍认知，营造良好的社会氛围。

（五）加强督促检查

市全民科学素质工作领导小组办公室对各县（市、区）各部门推进公民科学素质建设情况进行督促检查，推动工作任务的落实，要加强全民科学素质工作的研究和经验交流。对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人，按照国家和有关规定给予表彰奖励。

附件：《2020年桂林市全民科学素质行动攻坚方案》重点任务分解表